这几天,一些亲朋好友都在讨论个人所得税的汇算清缴,也就在这个时间,财政部发布了2023年1-2月收支完成情况,细心的人会发现,在税收收入总体增长10.1%的情况下,个人所得税却增长了46.8%。这不由得让大家产生许多的疑问。
我先给大家看个图。这是从2009年开始个人所得税占税收收入的比重,单位是%。
大家可以注意一下这个数字的变化,这也是一个比较有意思的话题。在这张图中,占比最低的年份出现在2012年,只有5.8%,然后是一路的上扬,到2018年就已经是8.9%了。2023年之所以又下降到6.6%,其实上是和2018年新税法实施有关,应该对于低收入群体在提高基本扣除以后,的确是减税减得比较多。到了2023年呢这个比重提高非常快,从6.6%一下到了9.4%,这是因为2023年第一次进行汇算清缴,使得由原来的代扣代缴模式下没有收上来的税收,通过汇算清缴一下子就收上来了。
2023年的数据是8.1%, 比2023年略微的低了一点,从总体上可能的解释应该与疫情有一点关系。因为2023年这一年有很多的人的收入并不是增长而是下降的,这种下降影响了个人所得税它的占比。
到2023年,现在二月份数据也出来了,这个增长的比例非常高,达到了同比增长了46.8%。就增长的原因,我个人的一个感受是二月份还没有进行汇算清缴,实际可能是税收的征管力度的确提高了。金税四期即将上线,在很大程度上对个人收入的跟踪能力将得到非常大地提高。如果说,范冰冰的案件是因为崔永元揭开了一个娱乐圈的潜规则,郑爽的案件源于她前夫的举报,那么,后面的薇娅案件以及刚刚的邓伦案件,就应该是大数据的作用了。目前税收稽查不再是需要实名举报,也不是那种“隔墙扔砖头”的随机选案模式。“以数管税”的模式对于类似邓伦这样案例,会形成了很大的威慑作用。
大家看看邓伦案件的通报就可以看出来,税务部门已经发现了他税收异常的数据,而且已经提示去补交,但是他未能很好地配合,所以最后对他没有配合好的部分就应交税款处以4倍罚款。这种震慑作用让很多明星主播主动地进行了补税,才有了个税这种高比例的增长。因为普通的工薪族应该不会是这种高比例的主要贡献者。
十四五规划中对于个人所得税改革的方向是:扩大综合征收的范围,优化税率结构。可以预计,随着综合计征范围的扩大,股息利息红利所得、财产租赁所得、财产转让所得不断地纳入综合计征的范围,这对高收入的群体,影响将会更大。这个调整的必然结果就是个人所得税占税收总收入的比例再进一步提高。低收入的群体,则将受益于税率结构的进一步优化,就是将前几档的税率拉大且降低税率,这个真的不用提高什么基本扣除标准就可以完成的。