商业银行的设立变更终止由批准？审批流程详解
商业银行的设立、变更和终止，涉及到公众利益和金融稳定，因此受到严格监管。理解由谁批准这些关键事件，以及相关的审批流程，对于银行业从业者、投资者和普通民众都至关重要。本文将围绕“商业银行的设立变更终止由批准”这一核心问题，进行详细解答。
商业银行的设立由谁批准？
根据我国相关法律法规，商业银行的设立审批权主要集中在国务院银行业监督管理机构（简称银保监会）。具体来说：
设立中资商业银行： 由银保监会负责审批。 设立外资商业银行：同样由银保监会负责审批。设立审批流程：
筹备申请： 申请人向银保监会提交筹备申请，并提供相关资料，包括但不限于： 发起人资格证明 可行性研究报告 章程草案 主要管理人员名单及资格证明 筹备批准： 银保监会对申请材料进行审核，符合条件的，批准筹备。筹备期一般为6个月，最长不超过1年。 开业申请： 筹备完成后，申请人向银保监会提交开业申请，并提供相关资料，包括但不限于： 验资报告 经营场所证明 各项规章制度 开业批准： 银保监会对开业申请材料进行审核，符合条件的，颁发《金融许可证》。 工商登记： 获得《金融许可证》后，到工商行政管理部门办理登记注册手续，领取营业执照。商业银行的变更由谁批准？
商业银行的变更包括多种情况，不同情况的审批主体和流程略有差异。常见变更事项包括：
变更名称： 由银保监会批准。 变更注册资本： 由银保监会批准。注册资本的增加或减少，都需要经过严格的审查。 变更股权结构：涉及持有银行股份总额5%以上的股东变更，需要经过银保监会批准。目的是防止不良股东控制银行。 变更营业场所： 包括迁址或增设分支机构，由银保监会批准。 变更业务范围： 银行增加或减少业务种类，需要经过银保监会批准。 变更高级管理人员： 包括董事、监事、高级管理人员的任免，需要向银保监会备案或获得批准。变更审批流程：
一般来说，变更审批流程如下：
申请： 银行向银保监会提交变更申请，并提供相关资料。 受理： 银保监会受理申请。 审查： 银保监会对申请材料进行审查，必要时会进行现场调查。 决定： 银保监会作出批准或不批准的决定。 变更登记： 获得批准后，银行到工商行政管理部门办理变更登记手续。商业银行的终止由谁批准？
商业银行的终止，也就是解散或破产，是最为严重的事件，审批流程也最为严格。商业银行的终止通常由国务院银行业监督管理机构（银保监会）批准。
终止的原因可能包括：
自愿解散： 银行股东大会决议解散，并经银保监会批准。 被监管机构责令停业整顿或关闭： 银行出现严重违法违规行为或经营风险，银保监会可以责令其停业整顿或关闭。 破产： 银行资不抵债，经法院裁定宣告破产。 与其他银行合并： 银行与其他银行合并，导致法人主体消失。终止审批流程（以自愿解散为例）：
股东大会决议： 银行召开股东大会，表决通过解散决议。 申请： 银行向银保监会提交解散申请，并提供相关资料，包括但不限于： 股东大会决议 清算方案 审批： 银保监会对申请材料进行审核，符合条件的，批准解散。 清算： 银行成立清算组，对资产进行清算，偿还债务。 注销登记： 清算完成后，银行到工商行政管理部门办理注销登记手续，注销营业执照。 特别提示：银行破产涉及债权人、存款人等众多利益相关方，其处理过程更为复杂，需要严格按照《中华人民共和国企业破产法》等法律法规进行。
审批的重要性
商业银行的设立、变更和终止审批制度，是金融监管的重要组成部分，旨在保障金融安全和公众利益。严格的审批流程可以有效地：
控制市场准入： 避免资质不佳的机构进入银行业，维护市场秩序。 防范经营风险： 确保银行的经营活动符合监管要求，降低风险。 保护存款人利益： 建立完善的风险处置机制，最大限度地保护存款人的权益。 维护金融稳定： 避免银行出现系统性风险，维护金融体系的稳定。“金融是现代经济的核心，银行是金融体系的重要组成部分。加强对银行的监管，是维护金融稳定的重要保障。”
总结
总而言之，商业银行的设立、变更和终止，均需经过银保监会的严格审批。 了解这些审批流程，有助于更好地理解银行业监管的运作机制，并对银行的经营活动进行监督。 这一制度对于维护金融稳定、保障存款人利益至关重要。