中外合资经营企业属于外资经济吗？
这是一个在理解中国经济结构和外商投资政策时，常被提及且具有重要意义的问题。简而言之，中外合资经营企业（通常指股权式合营企业，即 Equity Joint Venture, EJV）毫无疑问属于中国外资经济的范畴。然而，其性质并非单纯的外资，而是一种融合了中外双方资本、技术、管理和市场要素的特殊企业形式。要深入理解这一点，我们需要对其定义、外资经济的构成以及中外合资企业的特点进行详细剖析。
什么是“外资经济”？
在中国的经济语境中，“外资经济”或“外商投资经济”通常指的是由境外投资者（包括外国公司、企业、其他经济组织或个人）在中国境内投资设立的各类企业及其经济活动的总和。其核心特征在于：
资本来源：其注册资本或投资的主要部分来源于境外。 法律地位：根据中国法律设立，拥有中国法人资格，但享受一定的外商投资优惠政策或受特定的外商投资法律法规规制。 经营活动：在中国境内进行生产经营活动，其收益和利润可按规定汇出境外。外资经济是中国对外开放政策的重要组成部分，它不仅引入了境外资金，更带来了先进的技术、管理经验和国际市场网络，对中国的经济发展起到了积极的推动作用。
什么是中外合资经营企业？
中外合资经营企业，全称“中外合资经营企业法规定的企业”，是指中国境内的公司、企业或其他经济组织或个人，与外国的公司、企业或其他经济组织或个人，根据平等互利的原则，共同投资设立的有限责任公司。它的主要特点包括：
共同投资：中方和外方共同出资，按各自的出资比例分享利润和分担风险。外方通常以货币、实物、工业产权、专有技术等作为出资，中方则可以土地使用权、厂房、设备、货币等出资。 联合经营：企业实行董事会领导下的总经理负责制。董事会是企业的最高权力机构，由合资各方按出资比例委派董事组成，共同决定企业的重大事项。 独立法人：企业具有中国法人资格，是独立的经济实体。 利润分享与风险共担：利润分配和亏损承担均按照合营各方的出资比例进行。 《中华人民共和国中外合资经营企业法》曾是中国外商投资企业的重要法律依据，尽管该法已于2020年1月1日被《中华人民共和国外商投资法》取代，但其所规范的中外合资企业形式依然是中国外商投资企业的重要组成部分。为何中外合资经营企业属于外资经济？
中外合资经营企业之所以被归类为外资经济，核心原因在于其外方资本的参与和国际性质的构成。具体分析如下：
外方资本注入：中外合资企业从设立之初就吸纳了境外投资者的资金。这部分资金构成了企业注册资本的一部分，使其在资本结构上天然地具备了“外资”的属性。 受外商投资法律法规管辖：尽管是中外双方共同设立，但这类企业从审批设立到日常运营，都需遵循中国关于外商投资的法律法规（如最新的《中华人民共和国外商投资法》及其实施条例）。这意味着其在市场准入、国民待遇、外汇管理、知识产权保护、争议解决等方面，享受或受制于外商投资企业所适用的特定政策。 国际化管理特征：合资企业的管理团队往往由中外双方共同组成，融合了中方对本土市场的了解和外方的国际管理经验及技术。这种跨文化的管理模式，也是其外资属性的体现。 统计和监管归类：在中国的经济统计和政府监管中，中外合资经营企业被明确列入“外商投资企业”或“外资企业”的范畴，与其他类型的纯内资企业和纯外资企业（如外商独资企业）进行区分。 中外合资企业与外商独资企业、中外合作企业的区别与联系为了更清晰地理解中外合资企业在外资经济中的位置，我们有必要简单对比一下几种主要的外商投资企业形式：
中外合资经营企业 (EJV)： 特点：中外双方共同投资，共担风险，共享利润，按出资比例分配权益。股权比例明确，是有限责任公司。 外资属性：是典型的外资企业，但兼具中方因素。 中外合作经营企业 (CJV)： 特点：中外双方约定各自的权利和义务，可以不按出资比例分配利润或产品。通常以合同形式约定合作条件，可以是法人也可以不是法人。 外资属性：同样属于外资经济范畴，其外资特征体现在外方对项目投资和收益分配的参与上。 外商独资企业 (WFOE)： 特点：全部资本由外国投资者投资设立，完全由外方独立经营管理，自负盈亏。 外资属性：是最纯粹的“外资”形式，无中方资本参与。可见，中外合资经营企业与外商独资企业和中外合作企业一样，都是中国利用外资、引入国际资源的重要载体，共同构成了中国外资经济的版图。
结语
综上所述，中外合资经营企业毫无疑问属于外资经济的范畴。它因吸收了境外资本而天然具备外资属性，并受中国外商投资相关法律法规的规制。然而，它又区别于纯粹的外商独资企业，其“合资”的特点决定了它是一种中外资本、技术、管理优势互补的混合型经济实体。正确理解中外合资企业的这一性质，对于把握中国对外开放的特点、理解外商投资政策的演变以及进行相关的经济活动都至关重要。
