在我国，排水许可证是企业、单位及其他排污主体向城镇排水设施排放污水的法律凭证。那么，究竟“排水许可证哪个部门发”呢？这是许多需要办理此证的企业和个人最关心的问题。本文将为您详细解答这一核心疑问，并拓展至相关的申请流程、注意事项，助您顺利办理。
一、排水许可证主要由哪个部门颁发？
在中国，排水许可证的颁发主要由地方人民政府的城市排水主管部门或其委托的机构负责。具体名称可能因地区而异，常见的有：
城市管理部门：在许多城市，如住建局（住房和城乡建设局）、城管委（城市管理委员会）等部门下属的排水管理机构，是主要的审批和颁发单位。他们通常负责城镇排水设施的规划、建设、运行和管理，因此也拥有排水许可的审批权。 水务局：部分城市会将排水管理职能划归水务局或水利局。在这些地区，水务局或其下属的排水管理机构将承担排水许可证的审批和颁发工作。 生态环境部门：虽然生态环境部门主要负责环保审批和污染防治，对排放污染物的企业进行环境影响评价审批和排污许可管理，但直接颁发“排水许可证”的通常仍是前述的城市排水主管部门。不过，在某些特定情况下，尤其对于工业废水排放，生态环境部门可能会与排水主管部门联合审批或承担部分协调职能，确保排放符合环保标准。 重点提示：因地制宜需要特别强调的是，由于我国行政管理体制的特点，各地对排水许可证的审批权限和具体负责部门可能存在细微差异。因此，最准确的做法是：直接咨询您所在城市的住房和城乡建设局（住建局）、城市管理部门或水务局，或查阅当地政府官方网站发布的最新行政审批指南和政务服务平台的办事指南。
二、为什么需要办理排水许可证？
排水许可证并非可有可无，它是确保城市排水系统正常运行、保护水环境的重要法律工具。办理排水许可证的主要目的包括：
合法合规：根据《城镇排水与污水处理条例》、《水污染防治法》等法律法规，未取得排水许可证而向城镇排水设施排放污水的，属于违法行为。企业和单位必须依法取得许可，方可向城镇排水设施排放污水。 水资源保护：通过许可制度，可以有效控制进入城镇排水设施的污水种类、水量和水质，防止有毒有害物质进入，避免对城市地表水体、地下水体造成污染，保护水环境和人体健康。 维护排水设施：确保排放的污水符合国家或地方规定的排放标准，避免腐蚀、堵塞城镇排水管道和污水处理设施，保障其正常运行和使用寿命。 城市管理：有利于政府部门掌握城市排水的总体情况，包括排水量、水质、排放去向等，进行科学规划和管理，优化城市排水系统布局，提高污水处理效率。 风险管控：要求排污单位制定事故应急预案，提高应对突发环境事件的能力，最大限度降低环境风险。三、排水许可证申请流程及所需材料概览
虽然具体流程和材料可能因地区和排放类型（如工业、商业、服务业等）而异，但通常包括以下环节：
1. 申请主体
凡是向城镇排水设施排放污水（包括生产废水、生活污水等）的企业、事业单位、个体工商户以及其他生产经营者，均是申请主体。
2. 主要申请材料（常见清单）
在办理排水许可证时，您通常需要准备以下材料。请注意，以下仅为常见清单，具体以当地主管部门要求为准：
排水许可证申请表（加盖单位公章）。 排污单位的基本情况介绍，如营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证明复印件等。 污水排放的设施、工艺流程说明及管网示意图（清晰标明排放口位置、管径、流向等）。 近期（通常为3个月内）具备CMA资质的第三方检测机构出具的污水水质检测报告，报告中需包含所有规定的污染物指标。 排水设计方案或排水接入方案，包括污水预处理设施、流量计量装置的说明等。 已取得的环境影响评价文件批复（若涉及）。 污水排放量说明及计量装置设置情况。 排水设施的运行管理方案和应急处理预案。 危险废物、有毒有害物质排放的，需提供相关管理方案或应急预案。 委托办理的，需提供授权委托书及受托人身份证明。 其他根据当地规定需要提供的材料。3. 申请流程步骤
典型的排水许可证申请流程如下：
材料准备：申请单位根据当地主管部门的要求，对照清单，准备齐全所有申请材料，并确保其真实、准确、完整。 在线或窗口提交：将准备好的材料通过当地政务服务网站（通常有在线申报系统）或直接前往行政审批服务中心（或排水主管部门的服务窗口）提交申请。 形式审查：受理部门对提交的材料进行初步的形式审查，核对材料的完整性和合规性。符合要求的予以受理，不符合的会一次性告知补正。 实质审查与现场勘查：材料通过形式审查后，审批部门可能组织专家对申请材料进行实质性审查，并派员进行现场勘查，核实排水设施、排放口、计量监测装置等实际情况是否与申请材料一致。 审批与公示：审查和勘查通过后，审批部门会进行内部审批，并可能对审批结果进行公示（通常在政务网站上）。 领取许可证：公示期满且无异议后，即可领取排水许可证。许可证上会明确排污单位名称、排放口位置、排水种类、排放水量、水质标准等内容。四、办理排水许可证的注意事项与建议
为确保排水许可证的顺利办理和后续的合规排放，请留意以下事项：
提前规划：在项目设计和建设阶段就应充分考虑排水合规性，预留足够的时间办理许可证，避免因无证排水而影响项目进程或遭受处罚。 精准咨询：在申请前，务必通过官方渠道（如当地政府热线、政务服务网站、行政审批窗口）咨询当地的具体要求和最新政策，避免因信息不对称而走弯路。 资料真实性：提交的所有申请材料必须真实、准确、合法。提供虚假材料的，不仅申请不予通过，还可能面临行政处罚甚至法律责任。 污水预处理：对于工业废水，通常需要进行必要的预处理，使其达到城镇排水设施的接入标准，才能获得排水许可。 定期监测与达标排放：取得排水许可证后，并非一劳永逸。排污单位仍需按照许可证规定，定期对排放污水进行监测，确保持续达标排放。主管部门也会进行日常监督检查。 许可证有效期限与延续：排水许可证通常有明确的有效期（例如5年），到期前需按规定办理延续手续，否则将面临无证排水的风险。 违规后果：无证排水、超量排水、超标排水、不按许可证规定排水等行为，都将面临罚款、责令停止违法行为、限期治理、停产整顿等严厉处罚。五、常见问题解答（FAQ）
Q1：办理排水许可证需要多长时间？A1：审批时限通常在20个工作日内（不含现场勘查、材料补正、检测报告出具等时间），但具体时间会受材料准备情况、现场勘查效率以及行政流程等因素影响，建议您在预估时充分考虑这些非审批环节所需时间，预留充足余量。
Q2：办理排水许可证有费用吗？A2：排水许可证的办理本身通常是不收取行政审批费用的。但您可能需要支付污水水质检测（由第三方CMA资质机构出具）、工程设计、环评咨询、设备安装（如流量计、预处理设施）等第三方服务的费用。这些费用取决于您自身情况和当地要求。
Q3：居民家庭排放生活污水需要办理排水许可证吗？A3：一般情况下，居民家庭排放的生活污水（如洗澡水、洗衣水、厨房污水等）属于城镇居民日常生活中产生的少量污水，不需要单独办理排水许可证。这部分污水会通过市政排水管网进入城市污水处理厂统一处理。排水许可证主要针对的是企业、单位等生产经营性排污主体。
Q4：排放雨水需要办理排水许可证吗？A4：原则上，单纯的雨水排放通常不需要办理排水许可证。排水许可证主要针对的是向城镇排水设施排放污水的行为。但是，如果雨水径流中可能混入生产污水、初期雨水污染严重（如停车场、垃圾转运站的初期雨水），或排放量巨大对排水设施有影响，或者涉及雨污合流制区域改造，则需要具体咨询当地排水主管部门，部分特殊情况可能需要纳入许可管理或进行备案。
Q5：如果未办理排水许可证就排放污水会有什么后果？A5：根据《城镇排水与污水处理条例》的规定，未取得排水许可证向城镇排水设施排放污水的，由城镇排水主管部门责令停止违法行为，限期改正，可以处以2万元以上10万元以下罚款；造成严重后果的，可以处以10万元以上50万元以下罚款，并可以责令停产整治。此外，还可能面临信用惩戒等其他不利后果。
总结
通过本文的详细介绍，相信您已经对“排水许可证哪个部门发”有了清晰的认识。简而言之，它主要由地方的城市排水主管部门（如住建、城管、水务部门）负责颁发。办理排水许可证是企业合法合规经营、履行环保责任的重要一环。
作为排污主体，我们不仅要知晓“排水许可证哪个部门发”，更要深入了解其申请流程、所需材料以及后续的合规要求。建议所有相关排污主体提前规划，仔细准备材料，并积极与当地主管部门沟通，确保顺利取得许可证，共同维护健康的城市水环境。
