出纳做会计账违法么？——核心观点与引言
关于“出纳做会计账违法么”这个问题，直接回答是：原则上不违法，但严重不符合内部控制要求，存在巨大的财务风险和合规风险，且在实际操作中可能因违反相关会计法规而受到处罚。 严格来说，这不是一个“违法”与否的二元问题，而是一个关乎企业财务管理规范性、内部控制有效性及潜在风险的重大问题。
作为精通SEO的网站编辑，我们深知用户在搜索此问题时，往往是对企业财务管理中的岗位设置、职责分工存在疑问，或者是在面临人力成本压力时，考虑将出纳和会计职责合并的权衡。本文将从法律法规、职责界定、潜在风险、常见误区及合规建议等方面，为您进行详细、具体的解答。
法律法规怎么说？——《会计法》与不相容职务分离原则
《会计法》的间接规定与内部控制要求
中国《会计法》及其相关实施条例，虽然没有直接明确规定“出纳不能做会计账”，但其精神和原则，尤其是对会计机构和会计人员职责的规范，明确指向了不相容职务分离这一核心要求。
《会计法》第二十七条规定：“会计人员办理会计事项应当回避的，依照有关法律、行政法规的规定执行。” 这条虽然主要指向亲属回避，但其背后是对独立性和公允性的强调。
更为重要的是，财政部于2010年发布的《企业内部控制基本规范》及其配套指引，明确将“不相容职务分离控制”作为内部控制的五项基本要素之一。
不相容职务分离原则是指企业在组织结构和业务流程中，将某些相互关联但又存在潜在冲突的职责，分派给不同的部门或人员承担，以形成相互制约机制。在财务领域，典型的“不相容职务”组合就包括：
资产的保管与记录； 经济业务的审批与执行； 执行与会计记录； 会计记录与核对； 等等。显然，出纳负责现金和银行存款的收付、保管，而会计则负责这些经济业务的记录、核算和监督。如果出纳同时兼任会计，那么资产的保管和记录就由同一个人完成，这正是《企业内部控制基本规范》所严令禁止的“不相容职务”组合。
出纳与会计：职责的明确界限
出纳的主要职责
出纳，顾名思义，是负责现金和银行存款收付业务的岗位。其核心职责是：
办理现金收付： 负责日常现金的收取和支付，保管库存现金。 办理银行结算： 负责银行存款的收付，登记银行存款日记账，核对银行对账单。 保管有价证券： 负责支票、本票、汇票等有价证券的保管。 登记现金日记账和银行存款日记账： 实时记录现金和银行存款的收支情况。 审核原始凭证： 负责对原始凭证的合法性、真实性、完整性进行初步审核。简而言之，出纳是企业资金流动的“守门员”，负责钱的进出和保管。
会计的主要职责
会计的主要职责是根据审核无误的原始凭证和记账凭证，进行全面的账务处理，并出具财务报告。具体包括：
审核原始凭证： 对出纳或其他部门提交的原始凭证进行再次审核，确保其合法、合规。 编制记账凭证： 根据审核后的原始凭证，编制会计分录。 登记会计账簿： 根据记账凭证登记总账、明细账等各种会计账簿。 成本核算与费用分配： 进行生产成本、销售费用、管理费用等各项核算。 编制财务报表： 定期编制资产负债表、利润表、现金流量表等。 税务申报： 负责企业各项税费的计算、申报和缴纳。 会计档案管理： 负责会计凭证、账簿、报表的整理和归档。简而言之，会计是企业财务信息的“记录员”和“分析师”，负责钱的流向、构成和报告。
为什么职责必须分离？
将出纳与会计的职责分离，是基于以下基本逻辑：
相互制约： 出纳管理资金，会计记录资金。两者互相监督、核对，能够有效发现并纠正错误，防止舞弊。 降低风险： 若一人兼任，便可轻易篡改资金流向、虚报或隐瞒收支，为贪污、挪用公款等不法行为打开方便之门。 提高数据准确性： 两人负责，通过对账等环节，可以及时发现并解决记账差异，保证会计信息的真实性和准确性。 符合审计要求： 内部审计和外部审计都会重点关注不相容职务分离情况，这是衡量企业内部控制健全性的重要指标。出纳兼任会计的风险与危害
如果企业将出纳和会计的职责合并由一人承担，即使在“不违法”的边缘，也将面临一系列严重风险和危害：
1. 舞弊与挪用公款的温床
这是最直接也是最严重的风险。一个人既管钱又记账，就相当于“自己收钱、自己记账、自己对账”，权力缺乏制衡。他可以：
虚报费用： 虚构支出，侵吞现金。 隐瞒收入： 收取款项不入账，中饱私囊。 挪用资金： 暂时将公司资金用于个人用途，通过修改账目掩盖。 制造假账： 为掩盖舞弊行为，编制虚假的会计凭证和报表。即便员工个人品德高尚，在缺乏有效监督的环境下，也可能因外部诱惑或内部压力而走上不归路。
2. 会计信息失真风险
由于缺乏制约和核对，一人身兼两职很容易导致：
错账、漏账： 人为失误难以被及时发现和纠正。 账实不符： 账面余额与实际库存现金、银行存款余额不符，造成企业资产流失或不明。 报表不准： 最终的财务报表无法真实反映企业的财务状况和经营成果，误导管理层决策。3. 内部控制失效
不相容职务分离是企业内部控制体系的核心要素。一旦出纳兼任会计，意味着这一关键的内控环节被破坏，其他内部控制措施的效果也将大打折扣，企业整体的风险管理能力将大幅下降。
4. 法律合规风险与处罚
虽然如前所述，直接认定“违法”可能措辞过于严厉，但在以下情况下，企业可能面临法律合规风险和处罚：
税务稽查： 税务机关在检查中，如发现企业会计核算混乱、账实不符，或者存在虚假账目，会认为企业存在偷漏税嫌疑，进行严厉处罚。 审计不通过： 若企业需要外部审计（如上市公司、大型企业），审计师会出具保留意见甚至否定意见，严重影响企业信誉和融资能力。 行政处罚： 若因内部控制缺陷导致发生重大财务舞弊或经济案件，企业负责人和直接责任人可能面临行政处罚，甚至刑事责任。例如，《会计法》规定了伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务会计报告等行为的法律责任。常见误区与“擦边球”现象解析
1. 小型企业是否可以例外？
在现实中，很多小型企业、个体工商户为了节约成本，通常只有一名财务人员，一人身兼多职是普遍现象。从严格的《企业内部控制基本规范》来看，这也是不符合要求的。
然而，对于小型微利企业，法律和监管层面通常会给予一定的宽容度，不会像对上市公司那样严格要求。但这不代表可以随意为之，而是风险自担。企业规模再小，只要有资金收付和会计核算，就存在上述风险。管理层应意识到这种“例外”的风险成本，并通过其他方式进行弥补，例如：
老板亲自定期核对： 定期盘点库存现金，核对银行对账单，审核原始凭证。 引入外部监督： 定期聘请兼职会计师或代理记账公司进行账务复核和监督。 技术辅助： 利用财务软件进行流程控制和数据追踪，减少人为干预空间。2. 简单记账与复杂核算
有些小型企业可能认为自己的业务简单，只需要进行简单的收支记账，不涉及复杂的成本核算和税务筹划，所以一人兼任无妨。这种看法是片面的。
即使是简单的收支记账，也涉及到资金的保管和记录，同样需要不相容职务分离来防止舞弊。业务再简单，只要有资金往来，就有发生风险的可能。
3. 辅助工作与核心职能
如果出纳仅仅是协助会计进行一些辅助性的工作，例如打印凭证、整理资料，而不参与核心的记账和报表编制，这通常是允许的。但一旦出纳开始直接进行会计分录、登记明细账、编制报表等核心会计核算工作，就构成了职责交叉，带来了上述风险。
如何规范操作，规避风险？——合规建议
为了规避出纳兼任会计所带来的巨大风险，企业应采取以下规范化措施：
1. 严格执行不相容职务分离
这是最根本也是最重要的原则。无论企业规模大小，都应尽可能实现以下职责的分离：
资金收付与记账分离： 出纳负责收付，会计负责记账。 资产保管与记录分离： 出纳保管现金，会计核算现金。 原始凭证审核与记账分离： 至少有不同的人进行二次审核。2. 明确岗位职责，制定详细制度
为出纳和会计岗位分别制定详细的岗位职责说明书和操作流程，明确各自的权限和责任，并形成书面制度，要求员工严格遵守。
3. 加强内部监督与审计
即使无法完全分离职责（如小型企业），也必须加强其他形式的监督：
定期盘点： 企业负责人或指定专人定期（如每周或每月）对库存现金进行突击盘点，并与现金日记账核对。 银行对账： 定期取得银行对账单，并由非出纳人员进行核对。 审批流程： 建立严格的资金支出审批流程，所有支出必须经过授权人员审批后，出纳方可付款。 定期审计： 定期聘请外部审计师或代理记账公司进行账务复核和内部控制评价。4. 考虑外包或借助技术手段
对于人员有限的小型企业，可以考虑：
代理记账： 将会计核算工作外包给专业的代理记账公司，企业内部只保留出纳岗位，由代理记账公司负责会计账务处理和报税。这样可以有效实现职责分离。 使用专业的财务软件： 财务软件能够固化业务流程，记录操作痕迹，减少人为舞弊的空间，并提供数据分析和预警功能。5. 提升人员素质与职业道德
加强财务人员的职业道德教育和专业技能培训，提升其法律意识和合规意识，是构筑企业财务风险防线的重要一环。
总结：合规经营，稳健发展
综上所述，“出纳做会计账违法么”的核心不在于是否直接触犯刑法，而在于其严重违反会计内部控制基本原则，给企业带来巨大的财务舞弊、会计信息失真和法律合规风险。
对于任何一家企业而言，健全的内部控制是企业健康、可持续发展的基础。尤其是在财务管理方面，清晰的职责分工和有效的相互制约机制至关重要。企业应充分认识到出纳兼任会计的潜在危害，并积极采取措施，规范财务管理，确保会计信息的真实、准确、完整，从而规避风险，实现稳健发展。
我们强烈建议，无论企业规模大小，都应尽最大可能实现出纳与会计岗位的分离，或通过其他有效的监督与制约手段来弥补无法分离带来的风险，确保企业财务管理的合规性与安全性。
