引言：生产许可制度的变迁与现状
在企业生产经营活动中，“生产许可证”始终是一个备受关注的话题。随着国家政策的不断调整和优化，许多企业主和创业者都产生了疑问：现在还需要生产许可证吗？
本文将围绕这一核心问题，为您详细解析当前中国生产许可制度的最新规定、适用范围以及相关注意事项，帮助您明确您的产品是否需要办理，以及如何合法合规地进行生产。
核心回答：现在还需要生产许可证吗？
答案是：是的，但范围有所调整。
虽然国家在持续推进“放管服”改革，简化行政审批流程，但对于涉及人身健康、生命财产安全以及国家安全、生态环境安全等重点领域的产品，生产许可证（或其新的替代形式）依然是强制性的前置审批。
对于大量不涉及上述高风险领域的一般工业消费品，国家已经大幅度放宽了生产许可要求，甚至取消了强制性的生产许可证制度，以激发市场活力。
生产许可制度的演变：以食品行业为例
过去，许多人熟知的“QS”标志（Quality Safety）就是食品生产许可证的标识。然而，自2015年10月1日新《食品安全法》实施后，“QS”标志已经被取消，取而代之的是“SC”标志（“生产”和“场地”的汉语拼音首字母，代表食品生产许可证编码）。
这并非取消了食品生产许可，而是将原有的食品生产许可和流通许可合二为一，并进一步规范了食品生产许可的管理。因此，对于食品生产企业而言，现在依然需要且必须获得“食品生产许可证”（SC证）。这只是许可证的名称和标识发生了变化，其核心的监管要求并未降低，反而更趋严格和完善。
哪些行业和产品仍然需要生产许可证（或类似资质）？
尽管改革不断深化，以下高风险类别产品依然需要严格的生产许可或类似资质：
食品及食品相关产品：如乳制品、肉制品、饮料、食用油、调味品、保健食品、食品添加剂等。这些都需要《食品生产许可证》（SC证）。 药品：包括化学药、中药、生物制品等，生产企业需获得《药品生产许可证》。 医疗器械：根据风险等级，从第一类（备案管理）到第二、三类（注册管理），生产企业需获得《医疗器械生产许可证》。 特殊设备：如锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等，其生产、安装、改造、维修等环节需获得《特种设备生产许可证》。 部分工业产品：涉及公共安全、人身健康、环境保护等的重要工业产品，如燃气燃烧器具、安全玻璃、消防产品、防爆电器、化肥、农药、危险化学品等。具体产品目录由国家市场监督管理总局等部门定期发布和调整。 烟草专卖品：如卷烟、雪茄烟、烟丝等，需获得《烟草专卖生产企业许可证》。 农药、兽药、饲料及饲料添加剂：其生产企业也需要相应的生产许可或批准文件。哪些行业和产品可能不再需要或从未需要生产许可证？
对于那些不涉及人身安全、公共健康风险的一般工业消费品，国家已经大幅度放宽了生产许可要求，或者其生产本身就不需要专门的“生产许可证”。例如：
服装、鞋帽、纺织品等 家具、家用电器（非特种设备类，如普通电视机、洗衣机等） 普通日用百货、文具、体育用品等 大部分塑料制品、金属制品、五金件等 普通玩具（特定儿童用品如童车等仍有强制性认证要求，但非生产许可证）需要注意的是，即使不需要生产许可证，企业仍需遵守其他相关法律法规，如《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等，确保产品符合国家标准和行业规范，并对产品质量负全责。
为何某些产品仍需严格的生产许可？
生产许可制度的设立，核心目的是为了：
保障公共安全：确保高风险产品在生产过程中符合严格的安全标准，避免事故发生，保护人民生命财产安全。 维护消费者权益：通过前置审批，防止假冒伪劣、不合格产品流入市场，保障消费者健康和使用安全。 规范市场秩序：提高行业准入门槛，促进行业健康有序发展，淘汰不具备基本生产条件、无法保证产品质量的企业。 履行国际承诺：与国际通行做法接轨，提升“中国制造”的国际声誉和竞争力。无证生产的法律后果
对于需要办理生产许可证的产品，如果企业未经许可擅自生产，将面临严重的法律后果：
根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国特种设备安全法》等相关法律法规，无证生产行为可能导致：
产品被查封、扣押； 没收违法生产、销售的产品和违法所得； 处以高额罚款，甚至可能达到违法所得的数倍； 责令停产停业，吊销营业执照等行政处罚； 构成犯罪的，依法追究刑事责任，如涉嫌生产、销售伪劣产品罪。因此，企业在开展生产活动前，务必核实产品是否需要生产许可证，并依法取得相应资质，切勿抱有侥幸心理。
如何判断产品是否需要生产许可证？
最直接有效的判断方法是：
查阅国家相关法律法规：这是最权威的依据，如《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国特种设备安全法》等，明确规定了哪些产品需要许可。 查询国家市场监督管理总局官方网站：关注其发布的关于工业产品生产许可证管理目录和相关政策公告。这些目录会明确列出哪些产品需要生产许可证管理。 咨询行业协会或专业机构：各行业协会对本行业的准入资质有清晰的了解。专业的法律或咨询机构也能提供准确的指导。 参考同类企业情况：查看市场上同类产品的包装或宣传，了解其是否标注有生产许可证编号（如SC编号等）。如何申请生产许可证？(简述)
生产许可证的申请流程因产品类别而异，但通常包括以下步骤：
确定产品类别及对应法规：首先明确自身产品所属的许可管理类别，并研读其具体的许可条件和要求。 准备申请材料：按照规定要求准备所有申请材料，通常包括企业营业执照、生产场所证明（如租赁合同或房产证）、生产设备清单及校准证明、工艺流程图、质量管理体系文件、人员资质证明、产品检验报告（如有）等。 提交申请：向当地的市场监督管理部门或其他相关主管机关提交申请材料。目前许多地方已开通线上申请渠道。 现场核查：审批部门（如市场监督管理局）会组织专家对生产场地、设备、工艺流程、质量控制体系、人员配备等进行现场审查，以评估企业是否具备生产条件。 产品检验：部分产品在现场核查通过后，还需要抽取样品进行型式检验或出厂检验，以确保产品符合国家标准。 获得许可：通过所有审查和检验后，即可获得相应的生产许可证。许可证有有效期，需在期满前申请延续。总结：合法合规是企业发展的基石
综上所述，关于“现在还需要生产许可证吗”这个问题，答案是明确的：对于涉及公共安全、人身健康等特定高风险产品，生产许可证（或其新的替代形式）依然是必不可少的法律要求。
企业应当时刻关注国家政策变化，主动学习相关法律法规，确保自身生产经营活动的合法合规。只有依法依规生产，才能保障产品质量，赢得市场信任，避免不必要的法律风险，最终实现企业的可持续发展。
